Закупка продуктов питания – отдельная ниша в сфере контрактной системы, которая при пренебрежении правилами может привести к негативным последствиям для заказчика. Один из распространенных примеров ошибок – «притворные сделки», или дробление договоров ради ухода от конкурсных процедур. К тому же, следуя по этой неверной дорожке, специалисты не редко выходят за рамки установленных лимитов, чем увеличивают себе штраф.
Закупая продукты питания для детских образовательных учреждений, заказчики совершают целый набор нарушений. Распространенные ошибки: дробление закупок и превышение лимитов на закупки у единственного поставщика.
Такой комплект "погрешностей" раскрыла прокуратура Ингушетии при проверке закупок лицея-детского сада г. Магас. Учреждение заключило контракты и договоры на общую сумму более 12 млн. рублей без проведения конкурсных процедур.
Закон говорит о том, что годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить не должен превышать пять миллионов рублей или не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок заказчика.
«Расходы на закупку товаров, работ и услуг учреждения установлены в размере около 20 млн. руб., соответственно 50 % от указанного совокупного годового объема закупок составляет около 10 млн. руб. А лицеем, как мы видим, заключено контрактов на 12 млн.- превышение лимитов налицо. Превышение допустимого лимита предусматривает в действиях должностного лица состав административного правонарушения», - объясняют в УФАС.
В ведомстве также раскрыли второй пример нарушения. Есть в госзакупках понятие «притворной сделки», вот в нашем случае допущены факты заключения притворных сделок, хотели уйти от более крупной сделки чтобы не проводить по ним закупку конкурентным способом.
Заключить несколько мелких договоров, вместо одной большой закупки – это нарушение. Должностным лицом заключаются мелкие договора на поставку продуктов питания, поставка товара и оплата по ним произведена в один и тот же день, значит деньги были на большой контракт, но предпочли маленькие.
Таким образом, должностное лицо ГБОУ «Лицей-детский сад г. Магас» признано виновным в выявленных нарушениях Закона «О контрактной системе», применена административная ответственность в виде штрафа в размере 400 т. рублей.